Когда включают отопление в квартирах — норматив температуры

Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений

Отношения в сфере теплоснабжения помещений жилого фонда регулируется на федеральном уровне следующими законодательными актами:

1. Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 №190-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг» № 354 от 06 мая 2011.
3. ГОСТ 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях» от 01.01.2013.

Вышеуказанные документы определяют отношения собственников и коммунальных служб, сроки начала и окончания отопительного сезона, а также правила предоставления и расчета коммунальных услуг.

Принципы централизованного отопления

Система централизованного водяного отопления – самый популярный вариант подачи тепла в многоквартирные дома. Поставка теплоэнергии производится от ТЭЦ по тепловым сетям и внутридомовым коммуникационным системам.
Контроль поддержания оптимального микроклимата помогает осуществлять температурный график отопления. Его составляют на основании следующих показателей:

• температура в патрубках подачи и оттока воды в отопительной системе и разница между ними;
• температура снаружи и внутри помещения.

Чем холоднее воздух за окном, тем выше должна быть температура воды в батарее. График отопления нужен для корректировки мощности оборудования при изменениях погодных условий.

С его помощью решается сразу несколько задач:

• оптимизируется расход энергоресурсов;
• поддерживается оптимальный уровень температуры в помещении;
• снижаются издержки граждан по оплате счетов за коммунальные услуги в отопительный сезон.

График отопления должен прилагаться к договору на обслуживание с ЖКХ или РСО.

Начало отопительного сезона по регионам России

Отопительным сезоном называется промежуток времени, в котором поставка тепла осуществляется посредством системы централизованного отопления. Раньше на мероприятия по обогреву отводилось шесть месяцев – в период с 15 октября по 15 апреля.

Однако, в силу отличия погодных условий в разных регионах, было принято решение определять дату включения системы отопления, опираясь на совокупность следующих факторов:

• среднедневная температура;
• прогноз погоды на ближайшее время.

Если в течение пяти суток среднедневная температура не превышает +8 °С, районная администрация принимает постановление о дате открытия отопительного сезона. Сроки могут быть откорректированы в случае прогнозирования потепления.

Временной диапазон включения систем централизованного отопления по регионам:

* В городе Сочи на отопительный сезон отводится всего 3 месяца. В этом регионе включение отопления производится в середине ноября, а отключение – в конце февраля, начале марта.

Подача тепла на объекты осуществляется в следующем порядке:

• детские сады, школы, больницы и другие постройки социального значения;
• административные и производственные здания;
• помещения жилого фонда.

Интересно! В домах с автономными системами теплопередачи даты начала и окончания отопительных мероприятий устанавливаются решением собственников.

Особенности окончания сезона централизованного отопления

Подачу тепла прекращают, если на протяжении пяти суток среднедневная температура составляет более +8 °С. Однако, в связи с нестабильностью погодных условий, управляющие компании предпочитают перестраховываться, и не спешат отключать центральное отопление, потому что повторный запуск системы – очень трудозатратное мероприятие.

Даты начала и окончания отопительного сезона определяют муниципальные, а не коммунальные службы. Муниципалитет направляет распоряжение в ТЭЦ, который, в свою очередь, уведомляет о сроках включения и отключения подачи тепла службы ЖКХ и УК.

Постановление о графике подачи тепла публикуется на сайте районной администрации. Если отопление не включают в указанные даты, это может служить прецедентом для жалобы.

Законодательная база о выключении и включении отопления в квартире

Нормативная база по режиму отопления в МКД собрана в ГОСТе 30494 от 2011 года (в последней редакции 2020 г.). В документе отражена требуемая температура воды в системе отопления.

Начало проведения профилактических работ инженерных коммуникаций теплоснабжения закреплено в Федеральном законе №190/ФЗ от 27 июля 2010 года с последними изменениями 2020 г. В законе очерчена зона ответственности коммунальных структур, обслуживающих МКД.

Вопросы по текущим ремонтным работам основных и дополнительных систем водяного отопления раскрыты в ПП РФ №354 (с последними изменениями 2020 г.). Помимо этого, есть четкий список форс-мажорных ситуаций, когда допускается приостановка подачи тепла в жилые помещения.

СНиП

Сбор законодательных актов, которые регламентируют нормы строительства – называется СНиП. Согласно СП 60.13330.2012 СНиП 41-01-2003 и СП 60.13330.2016 СНиП 41-01-2003 следует оборудовать жилые помещения вентиляцией, отоплением и кондиционированием .

В соответствии со СП 131.13330.2012 СНиП 23-01-99 при постройке многоквартирных домов и отдельных жилых помещений, нужно брать во внимание строительную климатологию.

СНиП 41/01/2003 от 2004 года указывает на обязательное соблюдение уровня температур в отопительных радиаторах.

ГОСТ

Для понимания, какая должна быть температура отопления в квартире, нужно ознакомиться с нормативными документами о действующих стандартах.

1. ГОСТ 55656/2013 вступил в силу 01 июля 2015 года. Положение указывает на энергетические характеристики для разных помещений. Приведен также пример расчета требуемой энергии для обогрева зданий.
2. Приказ Росстандарта №1211 от 25 октября 2013 г. утвердил стандарты общенационального масштаба по метрологии и техническому урегулированию.

Нормы температуры радиаторов отопления в квартире

В СНиП 41/01/2003 от января 2004 года (в актуальной версии 2020 г.) содержатся параметры отопительной системы в многоэтажке:

1. При использовании двух труб для подачи ГВС, максимально разрешенная t° составляет + 95°C.
2. Когда в здании используется однотрубная конструкция, то температура воды в системе отопления многоквартирного дома, согласно ГОСТу должна быть не более +115°C.

Для того чтобы не переплачивать за не предоставленный ресурс, следует установить индивидуальный счетчик тепла в квартире. Термостаты на батареи также актуальны для регулирования микроклимата в помещении. В этом случае собственнику не придется измерять уровень нагрева теплоносителя внутри радиатора.

Перерасчет платы при некачественных ЖКУ.

Если нет технической возможности врезать термостат и индивидуальный прибор учета, тогда единственный выход – установка общего счетчика на весь МКД (ОДПУ).

В случае когда температура в системе отопления многоквартирного дома держится длительный период выше +100°С, следует сигнализировать в УК и местный ТЭЦ. Игнорирование ситуации повлечет закипание воды, что чревато прорывом трубы.

Уровень нагрева батареи можно измерять в домашних условиях, приложив обычный градусник к радиатору. К полученной величине следует добавить 2°С – для более точных измерений  используется инфракрасный термометр.

На заметку: температура теплоносителя в системе отопления, норма находится в районе +100°С.

Какая должна быть среднесуточная температура для начала отопительного сезона

Температурный график подачи теплоносителя в систему отопления напрямую зависит от погодных условий. На время старта и завершения сезона влияет среднесуточный столбик термометра.

Рассчитывается показатель исходя из измерений уличной температуры каждые три часа на протяжении суток. Затем все показатели суммируются и делятся на 8. Замеры осуществляют пять дней подряд.

Уровень среднесуточной температуры по действующему нормативу для всех регионов России составляет 8°С.

При какой температуре отключают отопление

Для того чтобы принять решение об отключении отопления Государственный комитет метеорологов проводит среднесуточные замеры уличной температуры.

Осуществляется процедура по принципу: каждые три часа в течение дня фиксируется уровень окружающей среды. Полученные результаты суммируются, а затем делятся на количество измерений за 24 ч. В итоге вычисляется среднесуточная температура.

Если в результате операции показатель выше 8°С, то оформляется официальное постановление, которое направляется муниципальным властям региона. Администрация, в свою очередь, визирует решение и делает рассылку руководителям местных ТЭЦ и ЖКХ.

На заметку: обязательно проводится консультация с местным метеорологическим центром. Сотрудники организации должны подтвердить, что в ближайшие 2 недели не предвидится резкое похолодание.

График температурного режима отопления 95 70

Температурный график отопления 95/70 напрямую зависит от погодных условий. Суть диаграммы – к дому поступает нагретая вода, пройдя полный цикл циркуляции по зданию, и вернувшись в ТЭЦ, охлаждается. В котельной возвратившаяся жидкость вторично подвергается высоким температурам. Насколько сильно вода остыла, влияет на затраты по очередному нагреву.

СНИП: температурный график системы отопления

Ознакомиться с графиком по СНиП можно в таблице:

Таблица 1.

Уровень температуры на улицеРежим нагрева воды в радиаторах, при поступлении в трубы МКДСтепень охлаждения жидкости при возврате в ТЭЦ

Обогрев в межсезонье

Межсезонье в отопительном плане – время между отключением тепла весной и возвратом подачи горячей воды в трубы осенью. Погода вещь непредсказуемая, поэтому резкое похолодание может произойти и в конце весны. В некоторых регионах заморозки продолжаются вплоть до мая.

Государство не имеет возможности открывать и закрывать заслонки ТЭЦ по желанию людей. Поэтому в обычных условиях приходится прибегать к дополнительным средствам обогрева помещений. Чаще всего используют электрические приборы, реже газовые.

В некоторых частных домах при помощи дровяной печи и буржуек происходит дополнительный обогрев.

Альтернатива для многоквартирных строений – калориферы, работающие на жидком топливе, а также:

1. Радиаторы и конвекторы на масляной основе.
   Минусы – высокое потребление электрической энергии. Плюс – обогревает помещение качественно и долго поддерживает заданную температуру после отключения от сети.
2. Тепловентилятор – быстро нагреют комнату, но при обесточивании также остывает. Основной недостаток – сушит воздух в квартире.
3. Система кондиционирования – дорого, но надежно и надолго.
   Установив «сплит», собственник решает две проблемы. Летом можно задать оптимальную прохладу в доме, а зимой греться (но только при температуре на улице до -5°С). Эксперты рекомендуют выбирать энергосберегающие модели для снижения затрат на электричество.

К сведению: установка теплых полов в квартирах и домах также может решить проблему с отоплением в межсезонье.

Нормативная база

Разбираясь, когда дают старт отопительному сезону, следует обратиться к нормативным документам. За основу берётся профильный закон, регулирующий проблемы теплоснабжения. ФЗ № 190 приняли в 2010 году. Порядок, согласно которому предоставляются услуги теплоснабжения, наряду с прочими коммунальными услугами, установлен правительственным постановлением № 354, принятым в 2011 году. Последние изменения в него внесли совсем недавно, в феврале 2019-го.

Относительно того, какая температура признаётся достаточной для начала отопительного сезона и насколько тепло при этом должно стать в жилых помещениях, необходимо сверяться с СанПиН 2.1.2.102-00.

Эксплуатируют жилищный фонд в соответствии с постановлением № 170, которое Госстрой принял в 2003 году. Им установлено, кем принимается решение начать топить с наступлением холодов.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-44-79 Москва, Московская область +7 (812) 467-48-75 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 350-83-96 Регионы(звонок бесплатный для всех регионов России)

Начало отопительного сезона

Когда управляющая компания примет решение включить отопление в данном ей под опеку многоквартирном доме, зависит от:

1. Условий (дат), прописанных в договоре с собственниками помещений.
2. Требований, указанных в правительственном постановлении № 354;
3. Решения, принятого компетентным органом власти.

Именно в правительственном постановлении № 354 определено, при наступлении каких температур начинают топить. Пора начинать, если на протяжении пятидневного периода среднесуточная температура опустилась ниже отметки в 8°C. Определиться со значением среднесуточной температуры можно двумя способами:

1. Простой: сложить максимальное и минимальное значения и разделить на два.
2. Сложный: учесть восемь измерений, которые проделывают метеорологи в течение каждых суток, и вывести усреднённую величину.

Проконтролировать, не затягивается ли старт отопительной кампании, можно без особого труда. Сложнее добиться, чтобы своевременно заработал обеспечивающий его механизм.

Кто принимает решение о включении отопления

Ни управляющей компанией, и ни теплоснабжающей структурой даётся команда топить, когда температура воздуха понизилась до требуемой отметки. Нужно придерживаться Правил, утверждённых российским Госстроем постановлением № 170. Для запуска тепла в холодные квартиры команду дают органы местного самоуправления. По такому случаю принимается местный нормативный акт. Его публикуют в официальных СМИ, размещают на официальном сайте.

Пока местной администрацией решение не принято, любые самовольные подключения могут расцениваться как подпадающие под действие ст. 330 УК РФ. Если дело дойдёт до суда, то наказание может оказаться нешуточным, так как ст. 330 предлагает малоприятный выбор:

• штраф, сумма которого может дойти до 80 000 рублей или до полугодового дохода;
• обязательные работы — до 480 часов;
• исправительные работы. Могут растянуться на два года;
• арест. Срок до полугода.

Поэтому умельцам, которые стремятся самовольно усовершенствовать отопительную систему и пораньше обеспечить свою квартиру теплом, стоит быть поосторожнее.

Когда включают отопление

Точной даты, когда местные власти должны дать команду включать отопление в жилых домах, в нормативных актах нет. И не только потому, что климатические условия в регионах огромной страны значительно отличаются. Даже на местах зима каждый год приходит по-разному. Поэтому обитателям многоквартирного дома приходится ориентироваться на совпадение двух условий, названных в правительственном постановлении № 354:

1. Снижение среднесуточной температуры под отметку 8°C.
2. Сохранение таких условий на протяжении пяти суток. Один случайный более тёплый денёк отодвинет старт отопительной кампании.

Как правило, она начинается в российских регионах в первые два месяца осени. Период слишком продолжительный, чтобы можно было выделить относительно точную дату.

Ход включения отопления

Когда наступили условия, при которых местные власти не могут игнорировать необходимость включения отопления, в многоквартирных домах тепло станет не сразу. Иногда батареи в них потеплеют значительно позднее, чем хотелось бы, несмотря на соответствующие погодные условия.

Местные власти обязаны соблюдать жёсткий порядок. Особенности функционирования отечественных систем теплоснабжения таковы, что одномоментное включение практически гарантированно выведет их из строя. Резкое возрастание давления может привести к порывам и возникновению проблем, не выявленных во время работ в летнее время. Поэтому давать тепло полагается постепенно и после проведения пробного запуска системы теплоснабжения. Первыми получают тепло объекты социальной сферы.

Важно в первую очередь обеспечить теплом медицинские и образовательные учреждения – детские сады и школы. Тепло сначала подаётся больным и детям. Такое положение нельзя не признать справедливым. Если бы не одно весьма весомое возражение.

Так уж сложилось, что на отечественных просторах системы теплоснабжения традиционно находятся не в лучшем состоянии. Поэтому принято по окончании отопительного сезона сливать жидкость, которой заполняется система и проводить ремонтные работы. Как они проводятся и проводятся ли вообще, в этом случае значения не имеет. Важно, что с наступлением осени приходится снова заполнять водой трубы и батареи. И обнаруживать утечки и завоздушины.

А при сохранении рабочей жидкости (нечистой воды!) в системе, процесс запуска тепла ускоряется многократно. И не нужно ждать неделю, а то и две, чтобы тепло дошло до дома. Хотя топить официально уже начали.

По приведении системы теплоснабжения в нужное состояние исчезнет необходимость дожидаться, когда, наконец, разрешат топить. Пока же процесс старта отопительного сезона зачастую превращается в драматичное и слишком затянувшееся действо.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона

О том, когда затеплятся батареи в квартире и будет дан официальный старт отопительного сезона, можно узнать из местных газет. Они постоянно публикуют информацию, предоставляемую органами местного самоуправления. Или навести справки, заглянув на страницы интернет-ресурса, поддерживаемого местными властями.

Точно определить, когда начнут давать тепло в квартиры, можно и самостоятельно, не сверяясь с оповещениями, поступающими от местного руководства. Это можно сделать двумя способами:

1. Провести расчёты среднесуточной температуры и дождаться наступления пятидневного периода, когда она стабильно была ниже восьмиградусной.
2. Найти данные о среднесуточной температуре за то время, когда начинался прошедший отопительный сезон. Коммунальщикам свойственно ориентироваться при принятии решений на опыт предыдущих лет. Это позволяет снять с себя какую-то долю вины за допущенные ошибки.

Жаль, что, зная точную дату, когда станут подавать тепло, не всегда можно рассчитывать на него в собственной квартире. Для исправления положения приходится подавать претензию управляющей компании. По крайней мере, хоть какие-то перерасчёты по квитанциям произведут.

Возможно ли отключение в отопительный сезон

Аварии на теплотрассах – не редкость. Такой форс-мажор, как правило, влечет за собой отключение горячего водоснабжения и отопления. Законодательством предусмотрены нормы единовременного отключения отопления, которые должны быть соблюдены.

Нормы отключения отопления в сезон:

Важно! Если владелец квартиры докажет, что температура в помещении не соответствует утвержденным нормам, он может потребовать материальную компенсацию в размере 0,15 % от размера ежемесячной платы за отопление за каждый час нарушения.

Как обогреть квартиру в межсезонье

Прежде чем среднесуточная температура достигнет условного уровня, при котором УК обязана включить отопление, может пройти немало времени. Осенью солнце не сильно прогревает стены, и с наступлением темноты они быстро остывают, высасывая тепло из помещения. Обогреть квартиру в ожидании начала запуска центрального отопления можно с помощью дополнительного оборудования:

• масляный радиатор;
• тепловентилятор;
• воздушно-отопительный агрегат.

Сохранить тепло позволят стеклопакеты или бюджетное, но достаточно эффективное, заклеивание окон на зиму.

Что делать, если в квартире нет тепла

После наступления зимних холодов температура жилых помещений не должна опускаться ниже отметки +18 °С. Если отопительная система не может обеспечить предусмотренный ГОСТом температурный режим, собственник должен незамедлительно уведомить аварийно-диспетчерскую службу о наличии нарушений. Заявление принимается по телефону или при личном обращении. В обоих случаях диспетчер обязан предоставить свои реквизиты и зафиксировать время получения жалобы.

По факту обращения проводится экспертиза. Если хозяин квартиры не определил свое время для ее проведения, то проверка осуществляется в течение двух часов после поступления заявления.

По результату инспектирования составляется акт, в котором указывают следующие сведения:

• методология проведения измерений;
• используемые инструменты и приборы;
• выявленные нарушения или факт отсутствия таковых;
• дата и время проведения инспекции.

Если результаты проверки со стороны УК не удовлетворяют собственника, он имеет право потребовать повторную экспертизу с участием членов ГЖИ и общественного объединения потребителей.

Как определить среднесуточную температуру

Среднесуточная температура определяется, как среднее арифметическое всех замеров, сделанных за 24 часа. Чтобы ее рассчитать, необходимо произвести следующие действия:

• взять замеры температуры воздуха с интервалом в 4 часа (интервал может быть любой);
• произвести сложение всех значений;
• полученную сумму разделить на количество замеров.

В результате будет получена средняя температура за день.

Куда следует жаловаться, если батареи остаются холодными

В случае отсутствия тепла собственники квартир могут обратиться с заявлением в одну из организаций, ответственных за обслуживание дома:

• управляющую компанию;
• службу ЖКХ или РСО;
• жилищную инспекцию.

Если обращение в локальные органы управления не приносит должного результата, необходимо подать официальную жалобу в вышестоящие инстанции:

• местную администрацию;
• Роспотребнадзор;
• прокуратуру;
• суд.

Официальные обращения можно оставить на сайтах вышеуказанных организаций.

Органы для подачи жалобы при отсутствии отоплении

В случае возникновения проблем с отоплением, зафиксировано ненадлежащее качество или батареи холодные, не стоит пренебрегать правами потребителя. Следует жаловаться в официальные инстанции.

Подача претензий осуществляется последовательно, то есть, не написав заявление в УК или ЖКХ, обращаться с ходатайством в прокуратуру бесполезно. Лишь получив отказы или по факту бездействия, допускается направлять претензии в вышестоящие инстанции.

Список надзорных ведомство представлен по нарастающей шкале:

• ЖКХ, ЖСК, УК или ТСЖ;
• Жилищная инспекция;
• российский потребительский надзор;
• коммунальный департамент населенного пункта;
• местная теплоэнергоцентраль (ТЭЦ).

Здесь можно скачать образцы жалоб:

1. На бездействие коммунальщиков.
2. На полное отсутствие теплоснабжения.

Собственники при урегулировании проблем с отоплением должны опираться на действующие нормативы по подаче и отключению тепла в квартирах. Не имеет смысла вступать в конфликт с управляющей компанией или РСО, если помещение не теплоизолировано. Эксперты также отмечают, что для подачи жалобы на недостаточный обогрев или жару, должны быть основания.

Следить за температурой в квартире и степенью прогрева радиаторов – обязанность жильцов. В случае выявления отклонений от нормы следует сообщать управляющей компании или в совет правления МКД.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалобу на отсутствие отопления можно подать только после официального подтверждения даты начала отопительного сезона. Заявление составляется на имя руководителя организации, с которой заключался договор на услуги по поставке теплоэнергии.

Форма документа свободная, но в нем необходимо указать следующую информацию:

• ФИО и контактные данные заявителя;
• описание проблемы и список мер, которые были приняты по ее решению;
• перечень требований;
• дата составления обращения и подпись владельца квартиры.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Первый передается уполномоченному лицу, а второй остается у собственника.

Важно! На экземпляре собственника должна стоять отметка с датой получения претензии. Если в ходе урегулирования вопроса появились какие-то документы, необходимо приложить к жалобе их заверенные копии.

Правила оплаты отопления

Пункт 42.1 Постановления №354 предлагает два способа оплаты тепловой энергии:

• В течение периода, когда работает отопление.
• Круглогодично, в течение всего года.

При этом выбор способа оплаты или смена одного способа на другой является прерогативой органа государственной власти в субъекте РФ. Ни местные органы самоуправления, ни коллективное собрание жильцов, ни управляющая компания не могут по собственному решению поменять систему расчета оплаты.

К сведению

Решение о смене способа может приниматься только один раз в год, до первого октября. Если было принято решение о введении оплаты в круглогодичном режиме, оно вступает в силу с первого июля следующего года. Если было решено взимать плату с началом отопительного сезона, срок вступления решения в силу совпадает с датой начала отопительного периода в будущем году.

График температурного режима отопления 95 70

Температурный график отопления 95/70 напрямую зависит от погодных условий. Суть диаграммы – к дому поступает нагретая вода, пройдя полный цикл циркуляции по зданию, и вернувшись в ТЭЦ, охлаждается. В котельной возвратившаяся жидкость вторично подвергается высоким температурам. Насколько сильно вода остыла, влияет на затраты по очередному нагреву.

СНИП: температурный график системы отопления

Ознакомиться с графиком по СНиП можно в таблице:
Таблица 1.

Заключение

С наступлением осени интерес к тому, когда долгожданное тепло придёт в остывающие квартиры, становится злободневным. Решение о начале отопительного сезона должно приниматься органами местного самоуправления местным нормативным актом. Условия, при которых полагается начинать топить, оговорены правительственным постановлением. Наличие же тепла в квартирах в большей степени всё-таки зависит не от того, когда начнут подачу тепла. Важнее, насколько утеплены дома и приведена ли в порядок местная система теплоснабжения.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.